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“一帶一路”建設要有綠色支撐

◆劉賀青

  2013年,國家主席習近平提出“一帶一路”的倡議,共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路;2015年3月,商務部、外交部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,設計了“一帶一路”戰(zhàn)略的實施綱領。在“一帶一路”建設過程中,不僅有經(jīng)濟訴求、國際視野,還要有綠色維度,在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念,加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作,共建綠色絲綢之路。

  “一帶一路”建設中的環(huán)境保護和我國生態(tài)文明建設相得益彰。環(huán)境保護已經(jīng)成為時代發(fā)展的主題,“綠色GDP”、“綠色經(jīng)濟”、“綠色化”等新詞紛紛出現(xiàn),給發(fā)展設定了新的目標和價值關懷。2012年,我國提出政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局;黨的十八屆五中全會提出了綠色發(fā)展理念與一系列重要舉措。

  隨著“一帶一路”建設在不同空間展開,我們要考慮沿線地區(qū)或國家生態(tài)承載能力,平衡好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。在國內(nèi)進行經(jīng)濟建設時,要注重環(huán)境保護;在同“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)濟合作時,也要有綠色關懷。生態(tài)環(huán)境是一個系統(tǒng),各地的環(huán)境保護是相互關聯(lián)的,國內(nèi)生態(tài)文明建設和域外的生態(tài)文明建設也是密切聯(lián)系在一起的。

  “一帶一路”建設中的環(huán)境保護有利于維護我國的國際環(huán)境形象。我國與“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)濟合作時要有綠色關懷,因為這關系到我國的國家形象,特別是綠色國家形象、注重環(huán)境保護的國家形象。國家形象可以呈現(xiàn)為禮儀之邦、熱愛和平、繁榮富強等。但是在當今社會,綠色國家是國家形象的一種新的呈現(xiàn)方式,即國家是注重環(huán)境保護的,環(huán)境治理能力達到了較高水平,甚至達到了世界先進水平。而在國內(nèi)注重環(huán)保,在海外忽視環(huán)境保護或者環(huán)境保護工作做得不到位,不利于維護國家的環(huán)境形象,即國家在環(huán)境保護領域的國際形象,也沒有把環(huán)境保護作為一種價值關懷。因此,在談及樹立正確的國際義利觀時,應把對當?shù)丨h(huán)境的保護責任作為一種適當?shù)牧x利觀。例如,我國企業(yè)在肯尼亞修建鐵路時,充分考慮到當?shù)厣鷳B(tài)保護及生物多樣性的維護問題;我國修建穿越塔克拉瑪干沙漠的鐵路時,在鐵路兩側(cè)種了很多樹,受到好評,這些為中國國家形象及外交都帶來了積極影響。

  “一帶一路”建設中的環(huán)境保護有利于維護企業(yè)的海外經(jīng)濟利益。我國與“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)濟合作時,要有綠色關懷,因為這有助于維護企業(yè)的海外經(jīng)濟利益?!耙粠б宦贰背h提出來之前,我國已經(jīng)實施了十多年的“走出去”戰(zhàn)略,企業(yè)在走出去的過程中積累了經(jīng)驗,也嘗到某些苦果。某些企業(yè)在施工之前沒有進行充分調(diào)研,沒有深入分析和評估海外項目對當?shù)丨h(huán)境影響,加之當?shù)貜碗s的政治、文化、社會等因素,導致企業(yè)在海外項目被迫停產(chǎn)、停工或者出現(xiàn)爛尾工程,直接損害了企業(yè)海外經(jīng)濟利益,也損害了企業(yè)海外形象及中國的海外形象。當這些企業(yè)在國際上進行索賠時,國際社會并不會予以同情,企業(yè)為此飽嘗苦果。

  我國企業(yè)只有轉(zhuǎn)變工作方式,充分了解投資所在國,關注國際環(huán)境規(guī)范、提高自身環(huán)境競爭力,才能保障自身經(jīng)濟利益及我國海外利益。

  “一帶一路”建設中的環(huán)境保護有助于加強“一帶一路”戰(zhàn)略在海外的認同感及持久性。“一帶一路”戰(zhàn)略標志著我國對外開放進入第二個階段,將會對我國今后的外交、經(jīng)濟等方面產(chǎn)生較大影響,將有助于中國的和平崛起。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施最初主要是以工程為抓手,工程建設過程中存在環(huán)境風險。環(huán)境風險的預防和環(huán)境沖突的化解,不僅關系到工程本身,也關系到企業(yè)和國家的形象,關系到“一帶一路”戰(zhàn)略的持久性。

  在實施“一帶一路”戰(zhàn)略時,作為環(huán)境利益攸關者,無論是個人、企業(yè)還是政府,都要關注“一帶一路”戰(zhàn)略的綠色維度?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略構筑的是命運共同體,倡導的是共商、共建、共贏、共享,而優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是大家共同的訴求。建設綠色絲綢之路,將使“一帶一路”戰(zhàn)略在沿線國家獲得更多的支持和認同;同時,建設綠色絲綢之路,也可以避免使一些國家借環(huán)境問題抨擊我國“一帶一路”戰(zhàn)略。

  作者單位:河海大學

 

 


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